姜利霞在中国共产党衢州市衢江区第十三届纪律检查委员会第五次全体（扩大）会议上的工作报告
坚定不移推进纪检监察工作高质量发展
为建设“活力新衢江 康养大花园”提供坚强保障
——在中国共产党衢州市衢江区第十三届纪律检查委员会
第五次全体（扩大）会议上的工作报告
姜利霞
（2020年4月3日）
同志们：
我代表中共衢州市衢江区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会和省纪委十四届五次全会、市纪委七届四次全会、区十三届四次党代会的部署，回顾我区2019年纪检监察工作，部署2020年任务。
今年1月19日，省纪委十四届五次全会召开。会议传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和赵乐际同志工作报告精神。车俊同志出席并讲话，许罗德同志作工作报告。会议强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，一以贯之推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以清廉浙江建设新成效保障高水平推进省域治理现代化。1月21日，市纪委七届四次全会召开。徐文光同志出席并讲话，蔡旭昶同志作工作报告。刚才，周向军同志围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神作了讲话。各地、各单位要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神、奋力推进区委“1136”发展战略体系重重落地的重要一年。区委旗帜鲜明、以上率下，坚决扛起管党治党政治责任，全面从严治党向纵深推进，政治生态持续净化，清廉衢江建设扎实有效。全区纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚守纪检监察的初心使命，坚持稳中求进工作总基调，各项工作呈现高质量发展的良好态势。
（一）聚焦聚力“两个维护”，政治监督明显加强。坚决扛起“两个维护”的政治责任，把纪律挺在大花园建设的前沿阵地，打造“清风有礼、礼润康养”监督品牌，推进政治监督具体化、项目化、常态化。紧扣中央和省委重大决策部署和市委“1433”、区委“1136”发展战略体系重重落地，聚焦我区重大改革突破、重大项目引领、重大专项攻坚，开展“监督护航攻坚年”行动。全年共开展监督检查18轮，查纠问题407个，问责415人。贯通运用“五项监督法”，持续开展“八大专项监督”，有力保障我区工业经济、乡村振兴、教育改革、城市赋能等中心工作顺利推进。督促有关单位解决华统牧业项目、江滨景观带工程、天衢幼儿园搬迁、“低散乱”企业整治等难题17个。督促推动“治砂”乱象专项治理，追责问责8人，有效带动了全市砂石行业整治。上方镇聚焦全域土地整治暨生态修复工程开展监督，岭洋乡跟进建设用地复垦加强督查，举村乡加强对“利奇马”台风灾后重建的从严监督，发挥纪检监察保障护航作用。持续开展扫黑除恶“打伞破网”，核查问题线索201条。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育“9+1”专项整治，聚焦“十看十查”开展全覆盖式督查，问责150人，留置1人，公开通报典型案例19起26人。
（二）扎实推进体制改革，治理效能日益显现。稳妥推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，探索建立“四通四互”工作机制，出台《关于实施纪律监察巡察派驻“四位一体”监督的暂行办法》，保障纪律监察巡察派驻“四大监督”合力推进、高效覆盖，《浙江日报》《反腐败导刊》等媒体先后予以报道，并吸引省内外多地学习借鉴。落实乡镇纪委、监察办“两为主一报告”和派驻机构“三为主一报告”工作机制，发挥区委反腐败协调小组作用，加强与公检法机关的协作，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度，完善检察机关提前介入、行政执法单位向纪检监察组织移送问题线索机制。发挥先行先试优势，深化推进派驻机构改革，开展派驻机构“统派统管深化年”活动，编制《派驻机构业务一本通》，打造“统派统管”升级版。派驻机构全年共立项监督95项、立案8件，参与区委巡察32人次，“一对一”挂联乡镇纪委办信46件。按照“五统一”要求推进乡镇监察办规范化建设，在周家乡组织现场观摩活动，编制《乡镇监察办业务一本通》，组织监察办干部业务培训，基层监察监督效能不断提升。
（三）驰而不息严纠“四风”，作风建设巩固深化。坚持挺纪在前、抓早抓小，用好谈话函询等方式，全年运用监督执纪“四种形态”处置645人次，第一至第四种形态占比分别为69.55%、19.39%、5.29%、5.77%。严格执行中央八项规定精神及其实施细则、操作办法，紧盯重要节点，持续开展“廉节清风”专项行动，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题19人，通报曝光5起5人。开展落实全面从严治党主体责任督查6次，发现问题14个，问责11人。落实党内监督条例，严肃党内政治生活，严把干部选拔任用党风廉政意见回复关。强化“关键少数”特别是“一把手”的日常监督，落实重大事项报备制度。开展公职人员违规从事营利性活动、领导干部因私出国（境）、利用名贵特产特殊资源谋取私利、违规房产交易和民间借贷等专项督查。结合“树正气、打歪风”行动，开展打击恶意举报专项行动，澄清不实举报31起，其中公开通报澄清8起，得到市委主要领导肯定和省委组织部点赞。
（四）持续保持高压态势，反腐惩恶不断深入。开展“审查调查质效提升年”活动，实施“铁案工程”，坚持政治、法纪和社会效果“三统一”，全年查办案件“零差错”“零申诉”。全区共处置问题线索645件，立案200件，留置9人，移送司法机关16人，给予党纪政务处分175人次，其中乡科级干部13人。坚持受贿行贿一起查，办理行贿人移送司法案5起。严查跑风漏气、干扰办案的行为，查处全省首例留置期间辅警陪护人员帮助犯罪分子逃避处罚案1起。加强追逃防逃工作，在上级纪委监委的组织协调和有力指导下，追回全省首例涉嫌职务犯罪出逃的新增非国家工作人员监察对象，是国家监委首次赴境外集中缉捕的涉嫌职务犯罪人员之一，得到中央纪委国家监委和省纪委省监委有关领导的充分肯定。区纪委区监委也因此荣获市政府集体嘉奖1次。
（五）精准开展政治巡察，震慑作用有力彰显。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，实施“大抓基层巡察年”行动，聚焦重大决策部署落实、基层党建“三个三”工程、涉黑涉恶、扶贫领域和民生领域等八大重点，压茬开展常规巡察，推进“巡乡带村”、重点村专项巡察和人防系统机动式巡察，灵活运用交叉巡察、回访巡察。全年共巡察区直部门、乡镇（街道、办事处）党组织19家，延伸巡察行政村（居）党组织185家，提级巡察基层站所党组织2家。出台《在区委巡察工作中进一步落实区领导全面从严治党主体责任制度》，发挥区领导助推巡察整改的作用。强化力量联动、沟通协作，在固定巡察组、巡察顾问团的基础上，抽调纪检监察、组织、财税等业务干部，组建专业化巡察联动队，增强发现问题的精准度。通过巡察发现问题1640个，立案19起、问责109人、移交问题线索55条、留置3人、移送司法机关4人。将巡察成果综合运用到执纪审查、干部选拔任用、年度综合考评等工作中，做实巡察整改“后半篇文章”，推动被巡察党组织建立完善各类制度213项。
（六）积极回应群众关切，基层治理更加有效。聚焦“基层治理最优区”“平安区”打造，开展纪检监察信访举报“最多访一次推进年”活动，受理信访举报335件，转立案58件，重复举报件同比下降30.2%，实名举报一次性办结率96.4%，全市纪检监察信访举报“最多访一次”工作现场研讨活动在我区举行。制定《衢江区村级小微权力清单三十条》，强化小微权力监管。围绕“基层减负年”决策部署，出台《整治形式主义官僚主义为基层减负三十条》，问责31人，其中党纪政务处分9人。开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，细化整治任务24项，发现问题204个，追责问责199人，分三批发布整治工作成果，公开通报曝光典型案例3期18人。开展侵占农村集体“三资”清退专项监督，查纠问题593个，督促收回资金611.74万元、资产17宗、资源210处，查处问责党员干部40人，省纪委将其列入全省特色工作巡礼，予以点赞肯定。双桥乡立案查处村干部违规使用失地保险名额问题3起。浮石街道结合“1+5+15”专项整治，加强对村干部强揽工程项目、吃拿卡要等行为的监督检查，保障乡村振兴精品区项目建设优质、高效、廉洁运行。
（七）广泛凝聚整体合力，清廉衢江扎实推进。健全“1+7”清廉衢江建设责任分工机制，压实各单位主体责任。深化“医者廉心”工程，区卫健局在全省推进“清廉医院”建设培训班上作经验交流，全省卫健系统纪检监察工作座谈会在衢江召开。播出“清廉衢江”电视专栏节目20期，建成清廉衢江示范点19个，推送“清廉衢江”微信128期，“清廉衢江”微信公众号在全省纪检监察新媒体联盟中影响力名列第8。开设“清廉衢江”讲坛，开展常态化、点题式宣讲。组织大型廉政婺剧《铁面御史赵抃》巡演两场，全区领导干部、村两委主职干部共1000余人观看。坚持“一月一主题”，开展“清廉衢江 一起践行”系列活动。巩固深化“警示教育月”活动成果，建立警示教育常态化制度化机制，做好以案促改“后半篇文章”。深入剖析违纪违法典型案例，拍摄《以案警省 初心不忘》专题警示教育片3个，用身边事教育身边人，在全区掀起观看热潮。警示教育期间，先后有9人主动向区廉政账户上缴违纪款2.8万元。
（八）深入实施“铸剑工程”，自身建设持续提升。高质量推进委机关“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题教育与服务中心、监督执纪、审查调查、政治巡察等工作有机融合，做到以学提效、以学促干。开展“调研解难题、深化‘三服务’”活动157人次，发现并解决问题47个。高度重视自身建设，在市纪委市监委、区委的有力领导和支持下，选优配强区纪委区监委领导班子，切实发挥“头雁”作用。实施“铸剑工程”，深化创新创优“十大项目”，开设“清风夜学汇”学习平台，落实“师带徒”传帮带机制，强化全员培训，提升业务能力，在全市现场比武中获得第一名。成立区纪委区监委机关党委、纪委，加强各支部党员融合，严格落实“三会一课”制度，全员参加“组团联村”和“红色物业联盟”等党建活动，打造“清廉卫士”示范品牌。坚持严管厚爱，加强内控管理，制定纪检监察干部行为规范，开展“暖心家访”活动，加强“八小时外”监管，规范权力运行，严防“灯下黑”。聘任首届特约监察员12名，自觉接受外部监督。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，腐蚀和反腐蚀的斗争依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。少数党组织特别是基层党组织管党治党责任履行还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”还不够有力；有的纪检监察组织对职责使命认识不深不准，对高质量发展内涵规律把握不到位；有的纪检监察干部政治业务素质和履职能力不足，纪法贯通、法法衔接的素养不高；乡镇监察办、村监会作用发挥还不充分、不平衡等等。这些问题，我们必须予以高度重视，认真研究解决。
二、一以贯之，坚定不移，深入推进纪检监察工作高质量发展
十九届中央纪委四次全会提出了“五个坚持”三个“一以贯之”的重要经验，省纪委十四届五次全会明确了“五个始终”的要求，市纪委七届四次全会总结了“五个牢牢把握”的原则，我们都要深刻学习领会。要紧密结合衢江实际，一以贯之，坚定不移，以更加坚定的决心、更加科学的思路、更加有效的举措，深入推进我区纪检监察工作高质量发展。
（一）始终坚持党的领导这一最高原则。纪检监察是党内监督和国家监察，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对纪检监察工作的领导，在践行“两个维护”上要更加自觉、更加坚决。我们必须提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、严明政治纪律。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程、各方面，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在衢江落地见效。要坚持以人民为中心，坚决维护群众利益，让人民群众充分感受到纪检监察就在身边、正风肃纪反腐就在身边，厚植党的执政基础。
（二）始终坚持稳中求进这一重要遵循。新时代纪检监察工作要实现稳中求进，必须适应“时”与“势”的变化，准确把握“稳”和“进”的辩证关系。“稳”就是坚定信心决心，保持战略定力，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。“进”就是主动作为、攻坚破难，在履行监督第一职责、基本职责，破解难点、解决痛点中拿出新举措、取得新突破，做到稳中有进、稳中有升、稳中有效。
（三）始终坚持高质量发展这一根本要求。新时代纪检监察工作必须围绕高质量发展，以党章和宪法赋予的职责为准绳，持续深化“三转”，坚持实事求是、依规依纪依法，精准高效履职尽责，推动实现协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，使各项工作更加科学、更加严密、更加有效。必须发扬斗争精神，增强斗争本领，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，解决“本领恐慌”“灯下黑”问题，确保政治过硬、本领高强，以高素质队伍保障高质量发展。
（四）始终坚持一体推进这一总体方法。一体推进是全面从严治党从治标为主向标本兼治转变的重要方法论，是打通不敢、不能、不想内在联系，提升综合治理效能的必然要求。“三不”是相辅相成、环环相扣的严密体系，关键要相互融合、交互发力。既要始终保持不敢腐的纪法威慑，又要同步跟进不能腐的制度建设，加强不想腐的思想教育，实现纠建并举、标本兼治，加快推进清廉衢江建设。
（五）始终坚持走在前列这一目标定位。有为才有位，有目标才有动力。要实现纪检监察工作高质量发展，必须树立走在前列的目标。我们必须始终秉持浙江“三个地”的担当精神，与时俱进、积极主动推进纪检监察工作理念、思路举措、体制机制、方式方法创新。必须坚持不懈推进纪检监察体制“三项改革”，在推进制度优势更好地向治理效能转化上，创造更多衢江实践、衢江经验。
三、2020年工作任务
2020年，是高水平建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推进我区实现新赶超大跨越的关键之年。做好今年的纪检监察工作，意义重大，责任重大。2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级纪委全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助区委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，一体推进“清廉衢江”建设，全面增强正风肃纪反腐的精准度和有效性，在推进衢江区域治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，提升纪检监察工作规范化法治化专业化水平，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为加快建设“活力新衢江、康养大花园”，高水平全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障。
党和国家监督体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系的重要内容，是中国特色监督之路的重要支撑。全区纪检监察组织要找准履职尽责的切入点和着力点，开展全方位监督检查，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，用具体实在的政治监督和常态化的日常监督，推动中国特色的制度优势转化为衢江区域的治理效能。要牢牢抓住监督这一基本职责、第一职责，精准监督、创新监督、从严监督，抓住问题症结，提出对策建议，着力解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，以高水平监督助推我区治理现代化提档增效。
（一）强化政治监督，坚守初心、担当使命，不断推进“两个维护”落到实处。
严明纪律规矩，保障贯彻执行。深入贯彻落实省纪委省监委《关于加强政治监督的意见》，坚持问题导向，注重抓早抓小，围绕党章党规党纪和宪法法律执行，中央和省、市、区委重大决策部署战略举措落实，以及各地各部门履行职责使命等情况开展全方位政治监督，督促全区各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治生态动态分析研判，建立评估结果运用机制。把“不忘初心、牢记使命”作为党建永恒课题，继续督促抓好有关专项整治任务的落实。强化对中央“三大攻坚战”等重大决策部署、省市“最多跑一次”改革、护航民营经济发展、融入长三角一体化等重大政策落地情况的监督，坚决纠正议而不决、决而不行、行而不实的温差、偏差、落差问题。
主动融入大局，聚力“铁腕护航”。主动融入衢江发展大局，围绕全区工业突破、城市提能、治理提效 “三年行动”“五个聚焦”“五个跨越”目标任务，开展“聚焦‘三年行动’，聚力铁腕护航”监督执纪专项行动。建立“4+N”大监督机制，贯通运用“五项监督法”，持续开展“八大专项监督”，扎实开展政府资产特定问题调查整改和国资改革、集体经营性建设用地改革等专项监督。围绕“四大万亩平台”建设、杭衢高铁等重大项目开展立项监督，推动项目建设优质、高效、廉洁。结合我区“工业突破年”行动，推行纪检监察组织服务保障民营经济发展“十条举措”，推动构建亲清新型政商关系，助推产业创新发展。严格防范利益冲突，严查党员干部利用职权向企业违规借贷、在企业违规持股等违纪违法行为，擦亮“中国营商环境百佳示范县市”金名片。扎实开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和经济社会发展监督，为“两手抓两手硬两战赢两领先”提供有力保障。
坚持严管厚爱，激励干事担当。准确把握“四种形态”，充分运用“第一种形态”，用好谈话函询处置方式，常咬耳朵、常扯袖子，及时治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”、护“森林”。严格落实“三个区分开来”要求，探索建立尽责豁免、容错纠错裁定机制，健全落实“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”的纪检监察信访举报工作机制，开展受处分党员干部教育管理和“暖心回访”，做到干部为事业担当、组织为干部担当，营造风清气正的干事创业环境。
（二）深化体制改革，创新创优、扬长补短，不断完善监督体系提升监督效能。
推进纪律检查体制改革。坚持党建统领、双重领导，严格落实“两为主一报告”制度，加强区纪委区监委对乡镇纪委、监察办的领导，严格请示报告制度，畅通线索处置、审查调查、处分处理通道。督促各单位贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助党委完善全面从严治党责任制，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任的“四责”协同、贯通联动、一体落实。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党组织党的领导和监督虚化、弱化的问题。
深化国家监察体制改革。进一步强化纪法贯通、法法衔接，提高运用法治思维和法治方式正风反腐的能力。规范问题线索处置流程、纪检监察文书格式、监察措施使用监管，归并数据表格，用好监察建议。充分运用大数据资源，熟练使用处置子平台与基层综合业务应用系统。加强案件协审、案件质量评查，完善与公检法机关互涉案件查办协作机制，落实监委向本级人大常委会报告专项工作制度。完善纪律监察巡察派驻“四位一体”监督体系建设，强化“四项监督”统筹衔接，实现资源互相输送、问题联查协作、人员打通使用，构建全覆盖的制度执行、权力运行和管理监督制约机制。
完善纪检监察机构改革。深化派驻机构“统派统管”改革，加强对派驻机构的领导和指导，做细做实“六个一体化”，发挥派驻机构“探头”作用，提高派驻监督全覆盖质量。落实纪检监察工委双重领导体制，建立健全运行机制。深化对国有企业、公立医院、公办学校的监督机构改革。推进乡镇监察办公室规范化建设，推行“四单制”管理模式，完善乡镇监察办干部、村监会主任考核管理，落实村监会主任工作例会制度，提升基层监督能力，打通基层监察监督“最后一公里”。
（三）持续纠治“四风”，绵绵用力、久久为功，不断推动中央八项规定精神常抓不懈。
一以贯之不松劲。从讲政治的高度充分认识纠治“四风”的重要性和长期性，严格执行中央八项规定精神和省委 “36条办法”，坚决防止“疲劳综合征”。把落实中央八项规定精神作为检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺，规范廉政账户及违规收送礼品礼金登记管理，持续开展“廉节清风”专项行动，多方式运用，多渠道发现，做到力度不减、尺度不松、节奏不变。将查处违反中央八项规定精神作为审查调查的重点，对“四风”问题优先处置、不留情面，对不收敛不收手的从严查处。特别是对发生在党的十九大以后的违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
聚焦重点不停顿。认真贯彻落实省、市纪委部署要求，紧盯违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、不吃公款吃老板、借公务考察之名违规公款旅游、收受电子红包、私车公养等“四风”隐形变异问题，密切关注规避重要节点“错峰违纪”、公款相互吃请、公务接待上烟酒、“会所中的歪风”反弹等问题，对典型案例通报曝光。加大对贯彻上级决策部署只表态不落实问题，落实扶贫惠农政策、帮扶救助、安全生产、生态环境保护、维护社会稳定等方面不担当、不作为问题，以及加重基层负担等突出问题的督查力度，以点上突破带动面上推进。
深化长效不懈怠。针对当前“四风”问题的种种表现，特别是“四风”隐形变异新动向，进一步查找制度漏洞，督促有关职能部门发挥监管作用，完善正面清单，改进负面清单。把纠治“四风”与培育清廉新风同步部署，切实发挥清廉建设的示范作用，倡导群众监督和舆论监督，促使顶风违纪无处藏身，推动党风政风不断净化。
（四）发挥利剑作用，精准聚焦、重心下移，不断深化政治巡察成效。
有序推进全覆盖。配合做好新一轮省委巡视工作，认真贯彻落实全国市县巡察工作会议精神，统筹安排巡察计划，有序实现“一届任期内全覆盖”目标。聚焦“两个维护”根本政治任务，按照“三个聚焦”要求，重心下移、力量下沉，突出问题导向，把政治巡察与净化政治生态、解决突出问题结合起来，发挥巡察推动全面从严治党向基层延伸、增强基层治理能力等方面的作用。
注重方式方法创新。探索创新巡察整改机制、评估机制、激励机制，分类运用提级巡察、交叉巡察、点穴式巡察、机动式巡察、“回头看”巡察等方式，破解“熟人社会”监督难题，把情况摸准、把问题点准、把线索找准。围绕村级组织换届，筛选一批选情复杂的重点村（社）开展专项巡察，营造风清气正的换届环境。增强系统思维，推进巡察监督与其他监督贯通融合，实现任务联通、对象联动、系统集成、协同高效。
推动巡察成果转化。压实被巡察单位党组织整改的主体责任，防止以简单问责下级代替整改、以问责代替负责、新官不理旧账。落实区领导参加巡察整改反馈会等工作制度，加强对整改落实情况的跟踪监督。有序开展回访检查，对弄虚作假、敷衍塞责、以次充好的，严肃追责问责，形成完整的巡察整改工作闭环。加强分析研判、举一反三、解剖麻雀，推动问题整改与建章立制、深化改革、促进治理相结合，做好巡察“后半篇文章”。
（五）推进“三不”建设，削减存量、遏制增量，不断巩固反腐败压倒性胜利。
强化不敢腐的震慑。把审查调查放到“两个维护”的大局中、“四种形态”的布局中、政治生态的全局中去考量，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，守牢惩治工作的“后墙”“底线”。坚持受贿行贿一起查，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的予以严肃处置。紧盯重点领域和关键环节，对靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结等腐败问题，深入开展专项治理，破除权钱交易关系网，压缩权力设租寻租空间。加强追逃防逃工作，实现追逃“再清零”。
织密不能腐的笼子。加强与组织、审计、公安、执法、司法等单位的联系，有效整合数据资源。加强典型案件研判，查找制度短板，堵塞监管漏洞，做好“后半篇文章”。针对审批监管、工程建设、资源开发、执法司法等领域的突出问题，推动行业监督机制完善和制度建设。深化党务、政务、司法等领域办事公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。推动建立行贿人信用惩戒、行业限制准入、政治荣誉限制、注销部分经营范围等制度，扎紧对权力约束的制度笼子。
增强不想腐的自觉。深化“清廉衢江”建设，实施“1+7”清廉细胞培育工程，按照“夯实基础、典型培育、共建共推”的思路，积极培育村居、机关、学校、医院、文化、国企、民企等全领域“清廉细胞”。会同有关部门加大清廉文化建设力度，结合美丽乡村、美丽城镇、古街古村、景点景区建设，挖掘清廉因子，串点成线，打造特色鲜明的“清廉氧吧”示范带。深化赵抃、杨炯等清廉品牌，讲好清廉故事，弘扬清廉家规，浓厚清廉氛围，让清廉衢江建设全覆盖、接地气、见实效。将党风廉政教育融入党委中心组理论学习，推动警示教育常态化制度化，用好违纪违法干部忏悔录，以案说法、以案释纪、以案促廉。
（六）聚焦基层治理，突出重点、狠下功夫，不断提升群众获得感幸福感安全感。
下好信访提质先手棋。围绕区委“治理提效年”部署，将信访举报工作与区委中心工作通盘谋划，统筹推进。将涉纪信访与大信访联动，深化推进纪检监察信访举报“最多访一次”。针对疫情防控形势转变，着眼巡视巡察、村级组织换届等因素，提前谋划举措、精准分析研判，切实将问题化解在萌芽状态。坚持“开门接信、铁律办信、清理淤信”，开展纪检监察信访举报“五元治理”，实行信访办理质量考评，完善责任审查制度，着力解决信访办理过程中的形式主义、官僚主义问题，破解村（居）信访举报总量居高不下、一些问题线索得不到有效查处、一些党员干部受到诬告错告等问题，实现降低信访增量、提升办理质量的“一降一提”目标，以实际成效取信于民。
打好“打伞破网”攻坚战。落实“一案三查”制度，健全“打伞破网”长效机制。加强与政法机关的密切配合、协同作战，深挖涉黑涉恶背后的保护伞，确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手。对群众反映强烈而没有突破的“保护伞”要重点关注、精准施策、靶向发力，把问题查清查透，让人民群众更多地感受到党风廉政建设和反腐败斗争的工作成果，更多地享受到改革开放和经济建设带来的实惠。
管好党员干部“微权力”。全面开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，扎实推进省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督，督促开展村干部违规承揽或插手村级工程项目专项整治，推动完善村集体“三资”管理，把查处群众身边腐败和作风问题作为重要任务，拿硬招、出重拳，回应基层和群众的期盼要求。强化清廉村居建设，探索打造村级小微权力智慧监督平台，建立大数据共享机制，落实小微权力责任清单、负面清单制度，推动完善村务监督规程，加强党务村务、财务收支、脱贫攻坚、救济救灾等领域的监督，实现“数字化运行、全流程监督、无盲区覆盖”，着力破解动态难把握和监督不精准等问题。
（七）持续深化“三转”，提振精神、力争上游，不断锤炼忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军战士。
树立标杆作表率。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更高水平深化“三转”。加强区纪委区监委领导班子建设，将重温入党誓词作为每次常委会的“必修课”，带头落实民主集中制，带头遵守党内政治生活准则，带头维护制度权威，凡是要求乡镇纪委、派驻纪检监察组和委机关各室做到的，委领导班子要先做到。落实“4+N”片区协作机制，加强对联系片区的业务指导和日常联系。坚持委领导班子周例会制度，对账销号、压实责任。落实“五张清单一张网”制度，扛起系统内部党风廉政建设“一岗双责”。落实机关党建责任制，加强“清廉卫士”党建品牌建设，打造模范机关。
狠练内功强本领。坚持高素质专业化导向，深化实施“铸剑工程”，用好“清风夜学汇”学习平台，深化全员培训，开展“四讲四比四创”活动，健全跟班实战、岗位锻炼机制。深入开展学习教育“十个一”活动，加强党章党规党纪和法律法规政策等知识学习，加强党风廉政和反腐败工作研究，提升纪法贯通、法法衔接和运用制度的能力。科学调配人员力量，让干部把精力倾注到难点重点上来，把能力展示到一线火线上去，坚定斗争意志，掌握斗争规律，提升斗争本领，提振精气神，全力争上游。
刀刃向内严监管。认真落实《规则》《规定》，始终按照制度履行职责、行使权力、开展工作，确保全区纪检监察干部执纪执法权受监督、有约束，提升衢江区域纪检监察工作规范化法治化专业化水平。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”原则，完善委机关（含派驻）、巡察机构绩效管理和乡镇纪委、监察办单列考核办法，调动全区纪检监察干部干事创业激情，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。关心关爱纪检监察干部，持续开展“暖心家访”，帮助解决实际困难。建立纪检监察干部内部督查制度，完善纪检监察干部廉政档案，自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督、群众监督，加强“八小时外”监管，严防“灯下黑”。
同志们，身处新时代，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持市纪委市监委和区委的正确领导，擦亮奋斗的鲜明底色，吹响实干的嘹亮号角，凝聚团结的强大力量，继续坚持严的主基调，继续聚焦更高水平监督，坚定不移推进我区纪检监察工作高质量发展，为建设“活力新衢江 康养大花园”提供坚强保障！