中共龙游县文联党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年10月11日至11月6日，县委第一巡察组对县文联党组开展了巡察，并于2018年2月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察反馈后，县文联党组召开专题会议，对巡察反馈意见进行逐条逐项梳理，认真剖析原因，研究制定整改方案，细化分解整改目标，明确班子成员责任分工，落实整改责任。针对巡察反馈意见指出的问题，坚持“一个不漏，举一反三”的原则，共梳理出需整改问题13个，同时明确整改责任人、整改要求和整改时限，建立整改销号台账，实行整改一个销号一个。2018年4月25日，县文联党组召开专题民主生活会，根据巡察反馈意见及整改进展情况，开展讨论、批评与自我批评。

巡察以来，共召开巡察整改专题会议5次，责令作出书面检查2人，提醒谈话2人，通报批评1人，留党察看1人，撤销行政职务1人，建立完善相关制度10项。

一、已完成整改情况

（一）关于“党组领导弱化，对行业协会管理作用发挥不到位”问题的整改情况

1.制定《县文联机关领导干部联系基层制度》，规定班子成员每年到所联系协会和基层文联不少于2次，指导协会开展业务工作。

2.先后4次召开班子会议，研究完善《县文联各协会量化考核办法》，对县作家协会等9个团体会员进行考核评优，规范对所属协会和团体会员的管理。

（二）关于“围绕中心、服务大局的意识不够强”问题的整改情况

1.组织文艺界力量，主动发挥文联的优势和作用，为大南门文化街区、城市东进、美丽乡村建设等县委县政府中心工作服务。组织各协会开展“聚焦中心 扎根基层”百名文艺工作者基层采风“五个一”活动，并把这一活动作为县文联的一个主打品牌。

2.制定《县文联协会工作例会制度》。

（三）关于“ ‘三重一大’事项集体决策制度执行不规范”问题的整改情况

1.完善《县文联“三重一大”事项集体议事规则》，细化“三重一大 ”决策事项和议事程序，规定每季召开一次班子会讨论研究“三重一大”事项，遇到重要事情临时召开。2018年4月28日，班子会议专门就县书法家协会提交的2017年度送春联活动的补助和首届龙游县青年书法展经费报告事宜进行了研究，决定给予县书协送春联补助0.6万元、县青书展补助1.5万元，两项合计2.1万元。

2.针对未严格按照《中国共产党党组工作条例（实行）》的规定，落实“三重一大”事项集体决策制度的问题，县文联党组高度重视，协助县纪委纪检室进行追责问责。

3.县纪委监委对原文联主席、党组书记进行通报批评，责令办公室主任作出书面检查。

（四）关于“党的建设缺失”问题的整改情况

1.切实抓好支部活动，积极开展党员志愿者平安巡逻、96345党员干部志愿者文明劝导、责任包干区创卫等活动。

2.严格落实 “三会一课”制度，要求每个领导干部每年每人上一堂党课。严格执行主题党日5+ⅹ模式，落实党费收缴等工作，推行干部实事量化考核，强化日常管理。

3.制定《龙游县文联党组议事制度》，建立健全党建台账设置，规范党支部会议的会议记录。

4.召开支部会议进行换届选举，改选支部书记。

5.增设党务政务公开栏，对班子成员主体责任清单、党风廉政建设责任班子成员实事计划等予以公开。设立党建宣传橱窗，张贴党建活动的留痕照片等。

（五）关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改情况

1.利用班子会议、微信群、文件传阅等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及各级会议、文件精神，及时传达学习省、市、县纪委关于形式主义、官僚主义、违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败、作风问题等典型案例的通报，切实增强党员干部的思想自觉和行动自觉。

2.整改期间，主要领导部署党风廉政工作2次，明确主体责任和分管责任。

3.2018年2月7日，召开领导班子民主生活会，展开批评和自我批评。4月25日，召开巡察整改专题民主生活会，进行专题剖析，提出具体整改措施。邀请派驻纪检组参会，主动接受监督。

（六）关于“主办刊物运作模式存在管理漏洞”问题的整改情况

1. 4月13日，县文联班子约谈天歌文化传媒公司负责人，责令停刊《龙游风情》，集中精力做好《龙游文学》（《龙吟》）的编辑发行工作。

2.重新签订《关于〈龙吟〉刊物的编印、出版合同》，细化对刊物的编辑、印刷、发行、投寄等环节的要求。

3.争取财政支持，用于《龙游文学》（《龙吟》）杂志组织采风、稿费及评审费发放以及印刷投寄等。

4.原文联副主席受到留党察看2年，撤销行政职务处分。

（七）关于“内控管理制度缺失”问题的整改情况

1.制定《县文联参加业务进修学习培训制度》、《县文联财产管理制度》、完善《县文联财务审签制度》，并组织财务人员进行学习。要求财务人员认真履行岗位职责，严格遵守各项财经纪律和《会计准则》，切实提高业务水平。

2.分设会计、出纳岗位，由办公室主任兼任会计。

（八）关于“夜餐费补助发放不规范”问题的整改情况

1.制定《县文联加班登记审批制度》，加强对加班情况的审批把关。

2.针对发放加班夜餐费过程中违反有关规定，加班登记审批未做到事前审批、按日填写问题，县文联班子在巡察整改民主生活会上进行认真反思。

（九）关于“公务接待制度执行不规范”问题的整改情况

1.组织班子成员、会计、出纳、经审人员学习《龙游县党政机关国内公务接待管理实施意见》、《关于进一步明确县级公务接待费报销票据清单的通知》等文件。

2.严格执行财务规定，在接待标准、陪餐人数、接待手续上严格把关，确保报销手续完整、凭证齐全。严格接待用餐报销，用公务卡结算制度，实行一餐一结。

（十）关于“差旅费、劳务费支出审核不严”的整改情况

1.关于2016年12月文联原副主席参加全市文艺工作会议，报销差旅费130元，未按规定履行出差审批手续，现已补齐。关于2016年第9号凭证中“钟点工劳务费2520元”和“五一及七一活动劳务费1000元”的2项支出，也已补齐劳动内容、工时数量和支付标准。

2. 组织班子成员、会计、出纳、经审人员认真学习有关龙游县行政事业单位财务报销的制度规定，开展自查自纠。

3.制定《县文联差旅费、劳务费支出制度》。

（十一）关于“稿酬、编审费发放管理不规范”问题的整改情况

1.关于2016年《龙吟》秋季刊和冬季刊稿费、编审费发放明细单一栏领款人未签字问题，由专人负责对2016年秋冬季刊的领款人进行追踪补签，现已全部补齐领款人签名。

2.严格执行《龙游县书刊编撰稿酬支付管理办法》（龙规财支联席会议〔2017〕2号）的稿酬支出标准，稿酬凭票支付。

同时，明确县文联主席为责任领导、出纳为责任人，定期监督检查稿酬支出情况。

3.县纪委监委对原文联主席、党组书记进行通报批评。

（十二）关于“财务账册管理混乱”问题的整改情况

1.县文联对于账册未及时打印、缺少记账凭证、出现跳号断号等情况，已按照规范整理完毕。

2.关于2015年3月至2016年3月经费支出缺少财务监督人签字的问题，经查，该情况属实，原因是工作人员的疏忽造成。目前，已按规定采取补签措施。

3.第四派驻纪检组对财务人员进行提醒谈话，并责令做出书面检查，对相关责任人进行批评教育。

二、未完成整改情况

（十三）关于“编外聘用人员使用不规范”的整改情况

已与编办联系沟通，争取选调一名相对年轻的工作人员兼职财务工作。经与财政部门协商，原聘用人员暂时留用，待顺利交接之后再予以辞退。

其中，人员选调未到位，承诺整改期限2018年12月31日前，责任领导周巧萍。

下一步，县文联党组将继续按照县委和县委巡察组的要求，紧紧围绕党的领导，加强党的建设，坚持全面从严治党，抓好整改落实工作。一要确保巡察整改到位。坚持目标不变，力度不减，强化问题导向，抓住巡察反馈问题，持续推进整改，确保取得扎实有效的成果。二是强化督促检查力度。对已取得的整改成效，坚决巩固，防止反弹。对落实整改工作过程中形成的符合实际的有效举措，及时总结，以制度的形式予以固化，形成长效机制。三要用好整改成果推动工作。坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，把巡察整改工作与文联工作有效结合，总结好、运用好巡察整改的成果，以良好的作风推动文学艺术工作的开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570—7022039，邮政地址：龙游县龙洲街道龙翔路114号，龙游县文联巡察整改工作办公室，邮政编码：324400。